根據省委、省政府部署，為進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，有利于各單位在工業三年強攻開局年中發揮更大作用，結合集團公司實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想和工作目標
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議以及集團公司2010年工作會議精神，以深化改革為動力，以促進發展為核心，以服務重大項目建設為重點，堅持改革發展，強化有效管理，努力在辦事效率方面有新的提高，在營造吸引投資創業環境方面有新的變化，進一步完善重大建設項目協調推進機制，營造服務創業的濃厚氛圍，打造最優創業發展環境。

二、活動主體和服務內容

  創業服務年活動主體：集團公司機關。
    創業服務年活動協辦單位：所屬各單位。
    創業服務內容：優勢產業、低碳經濟等項目的招商引資、聯合重組，重大項目建設、技術改造，各單位“二次創業”，對標管理、教育就業、科研設計等。

三、工作重點
　　（一）創新發展思路和發展模式，推動集團更好更快發展

認真貫徹落實《江西工業三年強攻規劃綱要》，圍繞水泥主業、職業教育事業、新型建材產業三大板塊，在產業、平臺、地域等方面跳出思維定勢和傳統框框，以“走出去”、“一體化”戰略推動集團公司向前發展。積極融入鄱陽湖生態經濟區和海西經濟區建設。建立完善重大項目招商引資和建設管理協調推進機制，加大招商引資、聯合重組力度，引進戰略合作伙伴，進一步靠大聯強，帶動產業結構優化升級。積極穩妥地推進集團層面改革，統籌集團內部資源，發揮“產學研”互補優勢，推動集團更好更快發展。

（二）建立健全投資創業服務體系，提升發展質量和效益

充分發揮現有要素的作用，加強內部“產學研”合作，促進“產學研”合作創新，建立資源共享和綜合利用機制，走集約化、內涵式發展之路。實施“績效管理工程”及“資源整合工程”，將資源轉化成集團可持續發展的能力。強化危機意識，完善體制機制、提高管理水平、加強風險控制、增強創新能力、提高工作效率，有效規避和降低決策風險、投資風險、市場風險以及法律風險，保證經營安全，提升發展質量和效益。

（三）進一步優化創業環境，營造和諧穩定的發展環境

認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，努力創建優質高效的服務環境、寬松透明的企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的企業內部環境。進一步轉變工作作風，加強集團機關和所屬各單位的協調配合，著力解決企業生產經營和教育科研中遇到的各種困難和問題。為所屬各單位引進資本、技術、產品和人才搭建平臺，拓寬渠道，積極幫助各單位與國家重大項目對接，通過重大項目帶動生產經營規模和市場的擴大。重視職工民主權利，加強廠務、院務公開，確保職工在管理中的參與權、知情權、監督權，充分調動職工參與民主管理、創業奮斗的積極性。

（四）深化機關作風建設，為集團發展提供支持

大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化責任意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。當好領導的參謀和助手，積極主動為所屬各單位排憂解難，及時協調解決各種困難和問題。

（五）營造服務創業、艱苦奮斗的濃厚氛圍

大力宣傳創業政策，充分利用創業優惠政策服務創業。積極倡導勇于創新、敢為人先，尊重個性、張揚特長，協作共贏、誠實守信的文化氛圍，支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、追究誣告者，最大限度地保護好干部職工干事創業的積極性。為項目投資、企業成長、聚精會神干事創業提供有力的制度保障和良好的氛圍。

四、工作步驟
　　活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。
　　（一）學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）
      召開動員大會，認真組織學習全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規，結合集團公司實際，對創業服務年活動進行動員部署，制定開展創業服務年活動的實施方案。
      （二）組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）
      認真按照方案要求，緊密結合實際，明確創業服務年活動各項重點工作任務，創新活動載體，配合牽頭部門，抓好各項任務的落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。
      （三）總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日） 
      以五個方面重點工作落實情況為主要內容，年底嚴格進行考評。考核結果將作為年度績效考核的重要內容之一。對創業服務年活動開展情況進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。
　  五、工作要求
　　創業服務年活動工作要求高，涉及面廣，要周密部署，統籌安排，全力推進，以創業服務年活動成效，促進集團公司在工業三年強攻中開好頭，圓滿完成各項工作目標任務。
　　（一）加強領導，明確責任。為加強集團公司創業服務年活動的組織領導，成立省建材集團公司創業服務活動領導小組。組長：劉明壽；副組長：胡顯坤、單津輝；成員：徐鳴、張云山、趙幗慧、袁祥渝、陳曉英。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察審計處，具體負責活動的日常工作。

各單位、各部門要高度重視，把開展創業服務年活動作為加快集團公司發展的全局性工作列入議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保創業服務年活動深入開展，扎實有序地推進。

（二）利用政策，服務創業。各單位、各部門要用足用好政策，大膽發揮政策效益，積極爭取國家在鄱陽湖生態經濟區和海西經濟區建設、低碳經濟、循環經濟、科技創新、國家助學、節能減排、技術改造、淘汰落后產能等方面的財政專項資金，為集團的快速發展創造有利條件。

（三）強化督查，注重實效。要完善效能監察方式，充分運用日常督查、受理效能投訴等手段，加強對創業服務年活動的督查，對工作不力的，要督促其及時糾正；有不足之處的，要幫助其完善提高。通過認真督查，確保創業服務年活動真正落到實處。

（四）健全制度，長效管理。在開展創業服務年活動中，要充分發揮主觀能動性，勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。要及時發現干事創業的先進典型，進行宣傳和推廣，發揮典型的示范作用，形成“比學趕超”的工作氛圍，推動集團公司各項工作健康有序發展。